Esta es una de las preguntas más frecuentes que formulan las organizaciones o empresas que requieren inscribirse en el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados (RCBF) administrado por la SUNAT, con la finalidad de desarrollar actividades que involucren Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados (IQBF) y convertirse en Usuarios del Decreto Legislativo 1126.
Si bien el Decreto Legislativo N.° 1126 y sus normas reglamentarias establecen el marco legal aplicable en el Perú, además de existir abundante información y orientación publicada por la SUNAT, la experiencia demuestra que muchas empresas continúan teniendo dificultades para comprender con precisión qué son los IQBF y cuáles son las obligaciones asociadas a su posesión en actividades como producción, importación, comercialización, transporte, almacenamiento, utilización o transformación. Por lo mismo, es frecuente que recurran a servicios especializados de consultoría y asesoría IQBF para implementar una gestión adecuada de estos insumos.
La principal causa de esta complejidad radica en la extensa normativa que regula los IQBF, caracterizada por constantes modificaciones, actualizaciones, derogaciones y la emisión de disposiciones complementarias que interactúan entre sí. En este contexto, brindar una respuesta clara y técnicamente correcta requiere un análisis integral del marco normativo vigente, así como el conocimiento especializado de los criterios administrativos aplicados a cada organización en especifico por la autoridad competente.
Esta situación adquiere especial relevancia debido a que una inscripción incorrecta en el RCBF o una gestión inadecuada de los IQBF puede generar importantes contingencias legales, administrativas, operativas e incluso penales, comprometiendo la continuidad y seguridad jurídica de las actividades empresariales.
Entonces, para comprender adecuadamente qué son los IQBF y cómo deben gestionarse, es necesario partir de una evaluación de los insumos químicos requeridos para el desarrollo de las actividades de la empresa. Posteriormente, corresponde determinar si dichos insumos califican como IQBF conforme a la normativa vigente y, finalmente, identificar las actividades fiscalizadas que se realizarán con cada uno de ellos.
En otras palabras, toda gestión de IQBF debe iniciarse con la identificación de los IQBF y de las actividades fiscalizadas que la empresa desarrollará y con la determinación de las obligaciones legales involucrados en dichas operaciones.
Asimismo, es importante precisar que los IQBF no se limitan únicamente a los insumos expresamente listados en las normas de registro. Su alcance comprende un universo considerablemente más amplio que incluye numerosas mezclas químicas fiscalizadas, las cuales suelen comercializarse bajo denominaciones o nombres comerciales que dificultan su identificación por parte de los usuarios. Esta situación incrementa la complejidad técnica y regulatoria para su adecuada gestión.
Por lo expuesto, la administración legal de los IQBF constituye una actividad altamente especializada que debe ser planificada desde las etapas iniciales de la operación empresarial. Ello implica diseñar e implementar una estrategia de cumplimiento normativo que abarque desde la inscripción en el RCBF, la correcta identificación de las actividades fiscalizadas, la gestión documental, los controles operativos y el cumplimiento permanente de las obligaciones establecidas por la SUNAT.
Una gestión deficiente puede dar lugar a medidas administrativas severas, tales como la inmovilización e incautación de insumos químicos y bienes fiscalizados (IQBF), la suspensión del registro RCBF o su cancelación definitiva. En los casos de mayor gravedad, estas infracciones pueden derivar en denuncias penales o procesos ante el Ministerio Público, comprometiendo no solo la operación de la empresa sino también la responsabilidad personal de sus representantes legales.
En consecuencia, los Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados (IQBF) comprenden un amplio conjunto de químicos, ya sea en estado puro, diluidas o formando parte de mezclas de insumos, mezcla de solventes o diluyentes, mezcla de combustibles; los mismos que por disposición legal se encuentran sujetas a mecanismos especiales de registro, control y fiscalización por parte del Estado, debido a su potencial utilización en actividades ilícitas o puestas en riesgo.
En conclusión, comprender la naturaleza química de los IQBF, identificar correctamente las actividades fiscalizadas asociadas y establecer mecanismos adecuados de cumplimiento normativo constituye un elemento fundamental para garantizar la seguridad jurídica y la continuidad operativa de cualquier organización que requiera de IQBF.
Si su empresa opera con insumos químicos en el Perú y tiene dudas sobre su situación ante el RCBF o la SUNAT, en Enlaw podemos ayudarle. Contamos con más de 30 años de experiencia desde la ley N° 28305, en consultoría IQBF con un equipo profesional altamente capacitado.
